( 2017年政府购买机动车驾驶人科目三考试服务项目( )需求公示

时间:2017-05-23 11:38:31  来源:  作者:何树赞

( 2017年政府购买机动车驾驶人科目三考试服务项目( )需求公示

项目名称

2017年政府购买机动车驾驶人科目三考试服务项目(之一) 

采购类型

服务类 

采购人名称

深圳市公安局交通警察局 

采购方式

公开招标 

财政预算限额(元)

4270258.72 

项目背景

  为解决目前我市机动车驾驶员考能严重不足、政府考场资源不足的难题,依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《深圳市机动车驾驶人社会化考场使用监管规定》、广东省公安厅交通管理局关于社会化考场使用的规定和深圳市财委的有关文件精神,深圳市交通警察局决定由符合驾驶人道路驾驶技能场地驾驶技能社会化考场条件(包括场地、设施、人员等)和满足采购人需求的社会化考场提供相关服务,政府购买该项服务,用于解决考能不足,考生大面积积压等问题。本项目拟通过公开招标的方式,选择优质的供应商。中标人负责本项目的社会化考场日常运营服务,采购方支付相应的服务费用。

 
 

投标人资质要求

(1)具有独立法人资格,并具备相关经营范围(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查); (2)在深圳辖区范围内有按照公安部发布的公共安全行业标准《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》(GA1029-2012)的规定和标准建设的机动车驾驶人科目三考试场。科目三社会化考场路线不少于3条,场地使用期限自本项目开标之日起不少于2年;如场地为自有土地,提供相关土地产权证明材料扫描件,原件备查;如场地为租赁土地,提供相关土地产权证明、土地租赁合同关键页(租赁期限自本项目开标之日起不少于2年)等相关证明材料扫描件,原件备查;提供承诺函,承诺科目三考试场符合公安部《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》(GA1029-2012)的规定和标准; (3)具有通过国家道路安全产品质量监督检验中心和公安部交通安全产品质量监督检测中心检测合格的科目三考试系统; 提供车载考试设备厂商出具的合格检测报告复印件(加盖厂商公章),设备购置合同及发票(或收据)等扫描件;提供现场设备照片; (4)科目三考试场中供考试使用的车辆数量不少于30台。 如考试车辆为自有车辆,相关车辆注册登记在投标人名下的时间应不晚于本项目开标之日,且承诺不改变登记所有人期限自本项目开标之日起不少于18个月(提供车辆所有权证明文件、承诺函等扫描件,原件备查); 如考试车辆为租赁车辆,必须是从有租赁资质的汽车租赁公司租用,相关车辆租赁的开始时间应不晚于本项目开标之日,且租赁期限自本项目开标之日起不少于18个月(提供汽车租赁公司营业执照、深圳市交通管理部门颁发的有效的《道路运输经营许可证》、租赁合同关键页和车辆所有权证明文件等扫描件,原件备查); 如考试车辆为无偿使用车辆, 相关车辆无偿使用开始时间应不晚于本项目开标之日,且无偿使用期限自本项目开标之日起不少于18个月(提供车辆所有权证明文件和无偿使用协议等扫描件,原件备查)。 (5)考试场地必须拥有三条以上科目三考试线路。 (6)近三年内无行贿犯罪记录(由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料); (7)本项目不接受进口产品投标,不接受联合体投标,不允许分包、转包。  
 

服务类清单

序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN-2017-101001-000037  科目三社会化服务购买  8.0  项  说明: 1.当有效投标供应商不足10家时,本项目作废标处理,重新组织招标。 2.项目采用综合评分法,得分前八名的投标供应商中标。 3.本项目总金额为3805.075872万元,按人次计费,用完为止,不再支付费用。 4.经省公安厅交通管理局验收不通过的,取消中标资格。 与PLAN-2017-101001-000038是同一项目  4270258.72 
 

具体技术要求

   

一、使用科目三社会化考场目标

 根据公安部139号令、《深圳市机动车驾驶人社会社会化考场使用监管规定》、广东省公安厅交通管理局关于社会化考场使用的规定和深圳市财委的有关文件精神,结合深圳市实际需求,我市决定以公开招标的方式在深圳市境内租赁8个科目三社会化考场。

本项目中的“社会化考场”包括考试管理控制中心软硬件设备、监控室、待考区、场地设备、考试车辆及考试车载设备、车载音视频监控设备、无线通讯系统、场地电子地图、场地视频监控系统及与系统设备安装有关的辅助工程等,实现科目三C类考试车辆16个考试项目的电子化自动评判,同时拥有学员身份验证系统(排考系统、视频监控系统)等。

 

二、社会化考场的场地要求

1、社会化考场土地需具有合法土地使用许可手续,且无其他权利瑕疵,符合国家有关的土地和规划的法律法规及政策规定等;须提供场地产权证复印件,如是租用场地的,须同时提供产权证复印件和租赁合同复印件(从本项目开标之日起计算,剩余有效租赁期不少于贰年)。

2、在深圳辖区范围内有按照公安部发布的公共安全行业标准《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》(GA1029-2012)的规定和标准建设的机动车驾驶人科目三考试场。科目三社会化考场路线不少于3条,以相关土地产权证明材料中的证载面积为准。

3、社会化考场所在地必须在深圳市行政区域内,交通便捷,周围环境较好。

4、场地整体须符合消防要求(包含但不限于建筑物、通道、设施设备),供应商须在场地交接使用前向采购人提供消防部门出具符合消防要求的意见。

5、社会化考场场地上建筑以及道路的布置须符合公安部GAT/845-2009《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》和国家有关方面规定的要求,并能确保通过省厅交管局验收。

三、社会化考场的配套设施要求

1、配备与社会化考场有效隔离的候考室,能有效、便民、有序的实现考生排队候考。候考室里主要包括:

配备考试随机排队候考系统、门禁系统、身份验证系统;

安装供候考人员等候的座椅,提供饮水机、急救包、免费存包柜、便民伞、消

防设施、公共卫生等便民服务设施;

在墙面配备考试须知、考试流程、考试项目、评判标准、考试员照片、警号、

考试工作纪律、举报投诉电话等公示栏;

在候考室安装液晶电视,实时播放考生考试动态;

2、配备供考试员工作的监考室(含机房),配备监控电视,能实现考生实时考试情况的音视频监控,保证监控图像清晰,方便监考监督和远程监控,防止替考等作弊行为,也可供候考考生监督、查看;录像资料可根据考生姓名、考号进行方便查询回放,实现社会化考场范围全场无缝式监控。

3、配备设置规范、标志标线齐全的停车场。社会化考场内专门划分不少于30个考试车辆停车位;停车场内标识标线按现行交通标识设置标准设置。

四、科目三考试车载评判系统及设备要求

科目三社会化考场使用的考试车载评判系统能与深圳车管所考试系统保持一致,并能实现深圳车管所考试系统的所有功能,从而可靠、高效的保障科目三考试的顺利进行。从考试评判系统的组成部分上看,主要包括:控制中心硬件及软件,待考室系统,场地设施设备,场地标识标杆、标线、车辆改造等几个部分。

1、控制中心部分

控制中心布局合理、规范、设计简洁、便于操作,符合人体工程学要求,具有较强可扩展性,为今后考试项目和考车数量的增减,提供便捷。

控制中心设置有具备双机热备份的机架式服务器、管理计算机、网络通信系统、基准卫星差分定位系统、监控处理系统、显示系统及软件平台等。

1)控制中心硬件

车辆控制中心配备千兆网络交换机及网络机柜组成控制中心局域网系统。控制中心配备UPS系统,保证服务器与电脑关键设备至少4个小时延时运行。

2)考试中心软件技术要求

考生信息及考生考试情况在考试控制中心形成电子档案,存在考试系统数据库

中,内容包括考生姓名、性别、考试时间、所考项目和考试情况、报名时照片信息、考前照片信息、考试过程中视频截取照片信息等,并能打印输出,为责任倒查提供依据。

考试系统须与车管所统一版“考试监管”系统实时连接,下载考生约考信息,实时

回传考试成绩。按要求从“监管”系统提取约考学员的基本信息到本地数据库储存,且能够通过接口将考生考试成绩、考试员、考试日期等信息自动写到机动车驾驶人管理系统中。考试系统数据库要求符合公安部和广东省交管局的规定,在网络不通时不能与考试监管系统链接,必须终止考试。考试成绩单必须由监管打印,确保考试正常进行和数据的安全。

系统应具有查询、统计、分析、重新分配、故障申报重考功能,对考生信息及考

试情况查询;按考试日期、驾校、是否合格等项目进行统计;对某一时间段内驾校考试合格率、考试项目合格率等情况进行统计分析,为驾驶人培训和考试工作提供依据。

系统应具备运行状态监测功能,可对中控室设备、场地考试设备及车载设备的各

功能工作状态在控制中心进行实时监测,当出现状态异常,可提供具体异常情况报警,异常情况报警可通过数据通讯接口直接发送至考试管理系统。软件具有故障自检、易维护、一键恢复等功能。

为方便监控考试车行驶轨迹,考生视频记录可以根据考生身份证号码等相关关键字

进行查找,并可以显示考试模拟车辆的轨迹示意图,系统支持管理部门对考试过程实施远程视频监管。

3)系统安全监管功能要求

对于关键性和异常考试操作给予自动报警。

考试系统对考试车辆的通讯信号异常及图像丢失自动报警提示。

对数据库中的考试数据给予监管,对直接对数据库中数据进行修改的或者直

接添加考试数据的给予报警。

对场地尺寸和车辆尺寸进行监管,对于修改场地尺寸和车辆尺寸进行报警,

对于场地尺寸和车辆尺寸不匹配的给予报警。

对数据库进行监管,对于对数据库进行迁移或恢复进行报警,对数据库可以

自动打开审计功能。

对考试视频进行监管,对于在考试过程中不开启视频监控、对视频进行遮挡、

对监控不进行录像的给予报警,还可以对车辆监控配置进行监管。

统计考试汇总信息,打印出考试汇总报表,对于合格率过高、重考次数过多

的进行报警。

2、 侯考室系统

候考室应有学员待考座椅,候考室同时配备语音广播系统,以便于讲解考试和维

持纪律。配备播放宣传教育片的液晶电视和观看监控视频的液晶电视。

3、    改装的考试车辆

1)使用在科目三道路驾驶技能考试中的车辆不少于30辆(自有车辆的,提供车辆行驶证复印件;租赁车辆的,须提供租赁合同及车辆行驶证复印件,其中合同租赁期须涵盖响应服务期)。

2)   考试车辆要求安装车载评判设备与系统,利用地理信息系统、高精度GNSS定位、

四轮推导、传感器等技术,实时检测车辆在场地中的实时位置状态,从而实现驾驶员考试智能评判,提高社会化考场的智能应用。

3)   智能车载设备主要包括:车载主机、支持北斗\GPS\GLONASS三星系统的高精

度天线、车载音视频单元、车载传感器单元、车辆信号处理单元及其他外部设备组成。考试车内安装触摸式显示屏,屏幕采用8英寸以上TFT液晶屏,要求计算机软件界面简洁、美观,符合用户的操作习惯,显示内容丰富,能够显示考生照片等信息。考试过程中能够实时显示扣分原因,考试结果等。

4)     车载主机要具备良好的抗冲击性、抗震动性,同时能有良好的散热能力,能很好

适应深圳夏季炎热及多变化的气象条件,无需担心由于散热能力导致的设备不稳定、烧毁等问题。

5)     考车应具备视频监控功能,对考试车内情况进行全程监控,同时对所有考试车进

行全程实时视频、音频的传输到控制中心录音录像,车载视频探头采用网络型半球摄像机,图像分辨率在VGA水平或以上,图像传输每秒不小于25帧。控制中心电脑上能同时对多辆考车的考试进行全程实时监控,考试过程中,考车与考试中心可以使用车载语音通信设备实时互动对话、音频监听,每一辆考试车的语音通信必须独立,不出现干扰;每辆考试车上的监控图像传输至控制室的中心平台上,同时须保证考试过程的视频文件保存三年以上。监控图像显示能在各考车之间进行自由切换。车载监视器安装位置合理,视频实时流畅,视频码流在2M以上。

6科目三考试车辆应采用4G网络通讯系统,通过4G无线网络接入科目三考试后台系统,4G网络使用IP和科目三考试系统进行对接。在科目三考试后台系统部署IP路由器,用于连接各考试服务器(如视频存储服务器、考试控制服务器等);部署防火墙隔离公共IP网络(如考生通过Internet网络访问考试系统进行考试预约、成绩查询等),防止科目三考试系统受到网络攻击。

科目三后台考试系统通过IP网络专线连接考车管所驾考系统,获取考生相应信息,同时把考试成绩实时上传到车管所驾考系统。车管所也可以通过该IP网络专线对社会化考场的科目三考试进行实时监控。

7)车内线路安装采用OBD技术,安装非常简便,不破坏原车线路的情况下即可完成

车载设备的安装。同时车载设备具有自检功能,方便维护人员进行日常维护。

8)客户端将管理所有的传感器检测,实时传送检测数据,同时定时的将速度参数回

中心以提供给航迹描绘。

9)车载配置有车载指纹仪,考生上车正式考试前,须进行指纹验证,确认身份无误后,方可进行正式考试。

34G通讯网络系统的要求

1)   控制中心和所有考试车辆采用联通、电信和移动提供的4G网络实现信息交互。

科目三考试车载系统通过4G无线网络接入科目三考试后台系统,4G网络使用IP和科目三考试系统进行对接。在科目三考试后台系统部署IP路由器,用于连接各考试服务器(如视频存储服务器、考试控制服务器等);

2)   系统无线局域网系统采用多项安全措施,部署防火墙隔离公共IP网络(如考

生通过Internet网络访问考试系统进行考试预约、成绩查询等),可确保非授权的连接无法通过无线局域网系统侵入考试内网。

3)   网络覆盖面积大于考试道路全程,通讯无盲区。

5、考试业务流程的设计

科目三电子化考试采用省局互联网预约系统,具体流程如下:

1)   考生通过预约,系统自动根据考生信息生成社会化考场分配、待考时间等信息。

2)   在考试过程中的每一个环节都有语音提示,提示内容包括“(考试名称)考试结

束,下一项目是(考试名称)”、“不合格,考试结束”、“考试结束,合格”等。考试过程中,车载系统能将自动判定的数据实时传输到中心控制系统并进行存储,系统随时计算考生的成绩,当考试分数不合格时,终止考试。

6、考试车载评判系统的设备清单

考试车载评判系统的设备包含但不限于:服务器、计算机、打印机、车载主机、考试系统、考试监控系统、考试学员报到指纹系统、考试视频储存器、对讲机等,具体设备清单包含但不限于如下内容:

序号

设备或系统名称

规格型号

(一)场地驾驶技能考试系统中心控制设备

1

服务器

32G内存,16T硬盘, Intel至强处理器E5系列,E5-2609 v2处理器,操作系统windows server 2012

2

现场管理计算机

i5-4590/4GB/1TB/1G独显)Intel 酷睿i5 4590CPU频率:3.3GHz,,内存类型:DDR323寸宽LED液晶显示器

3

场地考试管理计算机

i5-4590/4GB/1TB/1G独显)Intel 酷睿i5 4590CPU频率:3.3GHz,,内存类型:DDR323寸宽LED液晶显示器

4

网络交换机

全千兆交换机, 产品尺寸442×220×43.6mm,交换容量208Gpbs,包转发率42Mpps

5

路由器

企业级路由器,传输速率:10/100/1000Mbps, 支持QosVPN

6

标准机柜

42U机柜,19*国际标准,

7

液晶电视

分辨率1920×1080 8Bit

标准颜色:16.7M45寸宽屏

8

无线通讯系统

带宽300MbpsIEEE 802.11n协议、频率范围:2.4GHz5.8GHzPOE55VDC35W

9

测绘基准站

支持GPS/GLONASS/北斗三星多频,定位精度15mm,定位时间小于45s,作用距离50公里,重新捕获时间小于1

10

身份证阅读器

支持USB通讯接口,阅读距离0-5CM,支持WIN98/2000/XP/WIN7操作系统,属于公安部指定产品,符合居民身份证阅读器标准.报到、打印成绩单使用

11

USB摄像头

CMOS500万像素,最大帧频:30FPSUSB2.0,内置麦克风,卡尔蔡司镜头

12

多媒体电脑话筒

音频传输

13

音箱

铝网面板; 防水等级:IP×6防水等级标准;

14

黑白激光打印机

打印分辨率:600x600dpi

打印尺寸:A4

打印内存:32MB

打印速度:30ppm

接口:USB2.0

15

公示牌

定制

16

考试现场管理软件

进行考生身份识别、叫号匹配、考车、考道、考试数据与信息等功能的管理

17

数据库软件

数据库管理

18

控制中心与社会化考场安装附件

线材、专用工具及配件

7、标牌标识:按有关规定设置含但不限于宣传栏、广告语、门牌等相关标牌标识。

 

 

 
 

商务需求

 

一、服务期限

本项目服务期限要求为自合同签订之日起365个日历日。

本项目为长期服务类项目,第一年为本次招标的中标服务期限,采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况、绩效考核情况确定合同期限是否延长,但最长不超过三年。若政府采购主管部门发现项目有异常情况,以主管部门意见为准。

二、社会化考场服务费用支付

1、社会化考场服务费用支付应符合下列规定

1)服务费用遵照三个月结算一次方式,在第四个月15日前支付前三个月服务费用;

2) 服务费用支付应按核实的考生数量和合同约定的单个考生费用作为项目服务费用支付的依据。

3)中标人应按照深圳市交通警察局下发的考试计划完成社会化考场服务工作,未按计划完成,且提不出正当理由的,在深圳市交通警察局催促后15天内仍未完成或没有明确答复,深圳市交通警察局保留服务费用暂缓支付的权利。

2、社会化考场服务费用支付程序

1)项目监管单位按照深圳市交通警察局确认的考试计划,每三个月递交一次《社会化考场服务费用付款申报表》,同时递交稽查无误的《社会化考场考试量审核报表》和《考生信息登记表》,交由深圳市交通警察局审核。

2)深圳市交通警察局审核无误后,上报深圳市财政局,财政局审批后支付款项。

 

 
 

评标信息

此处显示的为服务类通用项目模板,其他服务类专业模板(物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护)详见  http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608

 

序号

评分项

权重

1

价格(说明:投标报价按次计费,每位考生费用不超过130元)

20

2

技术部分

35

 

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

考场必须安装使用经公安部交通安全产品质量监督检测中心检测合格的智能评判考试系统

5

专家打分

该项属于废标项,投标方必须提供车载考试设备厂商的产品授权函、设备购置合同及发票(或收据),提供公安部交通安全产品质量监督检测中心出具的科目二检测报告。(提供复印件,原件备查)

2

考试场地必须拥有三条以上科目三考试路线(

5

专家打分

  该项属于废标项,投标方须如实提供设计图纸等资料。(提供复印件,原件备查)在考场验收时,发现考场设置与设计图纸不吻合,予以废标。

3

承诺考量达成情况

10

专家打分

承诺每日考量600人次以上,得10分,承诺每日考量500-599人次,得8分,承诺每日考量400-499人次,得6分,承诺每日考量300-399人次,得4分,承诺每日考量200-299人次,得2分,其它不得分。投标方提供相应的承诺函,同时深圳市交管局将依照绩效考核机制予以监管。

4

考场中供考试使用的车辆数量

5

专家打分

提供30-40台专门用于考试的车辆,得3分;提供40台以上专门用于考试的车辆,得5分。投标方提供相应的承诺函(原件),同时深圳市交管局将依照绩效考核机制予以监管。

5

持有C1类以上安全员证及机动车驾驶证的考试服务人员的数量

10

专家打分

  安全员数量(≥45人)得10分,安全员数量(44-40人)得8分,安全员数量(39-35人),得6分,安全员数量(34-30)人得4分,其余不得分。

3

综合实力部分

40

 

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

车载设备的稳定性、耐高温性(充分考虑设备集成、防尘、防水、耐高温、散热、易维修维护等特点),需提供改装、安装示意图及防水、防尘、散热应用措施方案。

3

专家打分

评标委员会根据响应情况进行横向比较,分档评分:(90%≤得分≤100%);良(70%≤得分<90%);中(40%≤得分<70%);差(得分<40%)

2

对社会化考场内车载考试设备的安装便利性、维护便利性的评价

3

专家打分

为减少售后维护难度,提高反应与问题解决速度,投标人系统设备应小巧便于拆装,车载驾考系统设备体积应小于300mm×300mm×100mm,重量应不大于3.0kg评标委员会根据响应情况进行横向比较,分档评分:(90%≤得分≤100%);良(70%≤得分<90%);中(40%≤得分<70%);差(得分<40%)

3

车载考试系统与设备主要技术指标要求的响应情况

3

专家打分

 评标委员会根据响应情况进行横向比较,分档评分:(90%≤得分≤100%);良(70%≤得分<90%);中(40%≤得分<70%);差(得分<40%)

4

考试车载设备厂商派驻的技术服务团队。

考场自有的技术服务团队。

 

6

专家打分

各提供3人或以上得3分,各2人得1分,其他不得分。提供服务人员的社保证明,加盖政府有关部门印章,社保打印日期在本项目投标截止日之前三个月以内。(提供复印件,原件备查)

5

拥有具有教练证的教练员,且教练员可以随时加入安全员的情况。(提供教练员资格证复印件加盖投标人公章)

3

专家打分

30名以上得3分,29-20名得2分,20-10名得1分,其他不得分。

6

考场若同时拥有科目二考场且为本年度深圳中标供应商的,计10分。

10

专家打分

提供科目二中标通知书得满分,不提供不得分。(提供复印件,原件备查)

7

考试场地配备监考室,供考试员办公使用,监考室内设有完善的硬件设施(工作电脑、监控电视等)

3

专家打分

监控室面积≥803分,80>监控室面积≥601分,其他不得分。硬件设备不满足不得分。

8

考试场配备学员待考室。

3

专家打分

面积360以上得3分,200-3602分,100以下得1分。(提供图片等相关证明材料)。

 

9

考试场配备社会车辆停车场。

3

专家打分

停车场面积1500以上得3分,1500-10002分,1000-499㎡得1分,其他不得分。(提供图片等相关证明材料)。

 

10

2016年纳税情况。

3

专家打分

2016年纳税总额,最多的得3分,第二的得2分,第三的得1分,其它不得分。(提供税务部门出具的2016年纳税证明材料扫描件,原件备查)。

4

诚信情况

5

 

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

诚信评价

3

专家打分

根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

2

履约评价情况

2

专家打分

根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果,投标截止日前一年内(以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准),供应商履约评价出现评价为“差”的,本项不得分。未评价为“差”的,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

 
 

其他

 

一、项目实施

1、确认中标人开展机动车驾驶人考试的资格。

具体步骤如下:

1)本项目的中标供应商入围后,与深圳市交通警察局(以下简称深圳市交通警察局)签订社会社会化考场租赁合同,该合同的生效日期为省厅批准该社会化考场开展考试工作的次日;

2)供应商向深圳市交通警察局车辆管理所提交机动车驾驶人考试场验收所需材料(具体包括土地使用证或土地租赁合同,社会化考场土地使用期限须有2年以上;《法人代表人证书》;《企业法人营业执照》;考试场设计平面图和场内设置分布图;其他相关部门审批建设材料),由深圳市交通警察局收集整理完整的验收材料,向省厅交管局申请派验收组对中标供应商的社会化考场进行验收;

3)省厅验收合格批准开展考试后,中标供应商与深圳市交通警察局签订的机动车驾驶人社会社会化考场租赁合同生效次日起,深圳市交通警察局将此社会化考场纳入全市机动车驾驶人考试系统,依据《深圳市机动车驾驶人社会社会化考场使用监管规定》启用该社会化考场开展机动车驾驶人科目三考试工作。

2、中标人提供开展考试工作所需的、与验收时一致的硬件设备、考试系统、后勤保障以及人员配备,负责社会化考场设施的维护、保养及更新;

同时,在公安机关交通管理部门对考试社会化考场有新的建设规范和要求时,及

时按规定和标准进行更新或改造。

3、深圳市交通警察局组织并实施考试

深圳市交通警察局按照我市机动车驾驶人考试的总体形势、依据中标供应商的考试能力,合理安排中标供应商的考试计划(包括节假日加班考试计划),并通过深圳市网上车管所向社会公示;

交警局派考试员或考试辅助人员,组织实施考试。

三、社会化考场监管服务

为检验考场承包单位是否完成绩效指标,是否完成其服务责任的职责、考场承包单位内部管理是否完善,深圳市交通警察局引进项目监管单位,设置规范化绩效考核机制,对考场承包单位内部控制进行考核。考核结果将作为承包单位以后年度能否取得运营资格的依据。

 1、绩效考核基本原则

1)绩效考核分为:月度绩效考核及年度绩效考核;

2)绩效考核应秉持公平、公正、公开的方式进行;

3)月度绩效考核作为年度绩效考核的原始依据;

4)达到绩效考核标准为中标考场取得下年继续经营资格的重要依据;未达到绩效考核标准的中标考场,将取消经营资格。

2绩效考核的评审规则

绩效考核分为年度绩效考核与月度绩效考核两部分。年度绩效考核成绩参考月度绩效考核成绩计算。

1)月度考核机制规则

A、月度考核填制《月度绩效考核测评表》,采取扣分制模式,每月起始分数100分,达标不扣分,未达标按规则扣分。每月最终得分大于等于80,则该月度考核为及格。

B、月度考核划分为考试总量、有效投诉、电话回访、考场规范四大模块。

C、考试总量考核,即考场每月实际考试量是否达到承诺考试量的考核。承诺考

试量是根据考场场地大小、硬件设施、软件配置等因素综合考量后核定的最低考试量。共50分。实际考试量大于等于承诺考试量的考场获得当月的50分,反之得分为0分。

D、有效投诉考核,有效投诉是指依据投诉的内容和问题的性质,向能够引起重视

和解决问题的相关单位或主管部门进行的投诉。有效投诉考核部分共10分,经审查核实,符合有效投诉一条即扣1分,10分扣满后不继续扣分。属于以下事实的,为有效投诉:

ü  在应考试的日期时间,应故需推迟、延期或取消考试,事前未向考生通知,事后未安排考生后续补考的;

ü  不按照规定一次性告知考生其所报考科目相关时限、程序、所需的全部材料以及不予报考的理由;

ü  不按规定程序、时限给考生提供服务;

ü  不按照规定程序办公;

ü  不按照规范的工作用语及工作礼仪办公;

ü  不按照规范的服务用语及服务礼仪接待考生;

ü  不答复考生;

ü  其他。

E、电话回访考核,本项考核将委托第三方电话回访公司协助进行,总分15分。每月抽取当月3%考生进行电话回访,评级分为:非常满意、满意、一般、不满意四项。评分规则:

ü  一般与不满意数量大于回访总数21%,扣15分;

ü  非常满意与满意数量大于等于回访总数80%,扣10分;

ü  非常满意与满意数量大于等于回访总数90%,扣5分;

ü  非常满意与满意数量大于等于回访总数95%,不扣分。

F、考场规范考核,绩效考核小组人员根据《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范(GA1029-2012)》、地方《机动车驾驶人社会化考试场监督管理办法实施细则》等规范性文件,筛选25条考核细则作为考核项目,共25分,未能完成细则要求扣1分。考核细则将根据考场规范化程度适时变更替换,使社会化考场内部管理更趋于完善。以下为本次筛选的25条规范细则:

ü  依法登记,具有法人资格,无不良纳税和社会保险记录;

ü  建立场地、车辆、设施日常检查管理制度及台账记录;

ü  建立考试系统及考试工作日常维护管理制度及台账记录;

ü  考试系统密码、设置考试业务权限、维护系统参数由监督岗的专职考试员负责;

ü  建立考试前对考试场地、考试车辆、考试系统、音视频监控系统等设施设备进行检查测试的管理制度及台账记录;

ü  考场入口处设置“正在考试”的公告标识,在群众休息和候考场所实时播放考试视频;

ü  建立考试后记录当日考场运行管理、异常业务处置等信息的管理制度并建立工作台账,考试后需断开考试专用网络联接;

ü  不得要求考生进考场训练并收取训练费、服务费等费用;

ü  不得擅自增减收费项目或调整收费标准,不得收取代办费;

ü  乱收费和推销产品、设立强制性消费项目的;

ü  不进行考试时,考试车辆和考试系统不得用于驾驶训练;

ü  考场办事大厅、候考区应当公布考试项目、评判标准、收费标准、考试员和工作人员姓名、照片、举报投诉电话的内容;

ü  考试车辆应当设置考试用车标志,考试用车标志式样由省级公安机关交通管理部门统一规定;

ü  考试过程音视频资料的采集符合相关标准的规定,保存期限不少于三年;

ü  考场应当在考试期间配备执法记录仪。考试结束后,应当按规定当日上传执法记录仪记录信息,检查考试过程音视频监控资料是否完整有效;建立相关管理制度及台账记录;

ü  考场应当建立考试质量和考试纪律抽查制度,每日抽查不少于百分之五的当天音视频电子信息档案和执法记录仪信息档案并保存台账记录;

ü  工作区域内存在非法中介招揽生意的;

ü  考场有信息采集错误、资料无效、缺失或者装订不规范等情形的;

ü  车驾管业务证件、票据管理不规范的;

ü  有档案资料中记载内容和系统签注不一致,或者每月信息、数据录入错误率达1%的;

ü  有逾期办结业务、逾期归档等情形的;

ü  为提供虚假证件人员办理业务的;

ü  有在考试场地、考试车辆上做标记降低考试标准或者设置人为障碍故意刁难学员或纵容考试作弊可能影响考试公正、公平的;

ü  未经同意擅自停止工作或不按规定时间开展工作情形的;

ü  未及时修复硬件系统及设施影响正常开展业务情形;

附表1:月度绩效考核测评表

考场名称:

 

评审年月:

 

序号

项目

审核标准

总分

得分

 

1

考试总量

实际考试量≥承诺考试量,即获得50分;□

实际考试量<承诺考试量,即获得0分。□

50

 

 
 

2

有效投诉

根据系统统计的有效投诉进行测评,一条有效投诉扣1分,10分封顶;无有效投诉不扣分。

10

 

 
 

3

电话回访

抽取考试总量5%考生,进行电话回访。分为:非常满意、满意、一般、不满意。

一般与不满意综合>21%0分;□

非常满意与满意总和≥抽查总量80%5分;□

非常满意与满意总和≥抽查总量90%10分;□

非常满意与满意总和≥抽查总量95%15分。□

15

 

 
 
 
 

4

考场规范

 

设有25个审核标准,符合标准则得一分。

1. 依法登记,具有法人资格,无不良纳税和社会保险记录;□

2. 建立场地、车辆、设施日常检查管理制度及台账记录;□

3. 建立考试系统及考试工作日常维护管理制度及台账记录;□

4. 考试系统密码、设置考试业务权限、维护系统参数由监督岗的专职考试员负责;□

5. 建立考试前对考试场地、考试车辆、考试系统、音视频监控系统等设施设备进行检查测试的管理制度及台账记录;□

6. 考场入口处设置“正在考试”的公告标识,在群众休息和候考场所实时播放考试视频;□

7. 建立考试后记录当日考场运行管理、异常业务处置等信息的管理制度并建立工作台账,考试后需断开考试专用网络联接;□

8. 不得要求考生进考场训练并收取训练费、服务费等费用;□

9. 不得擅自增减收费项目或调整收费标准,不得收取代办费;□

10. 乱收费和推销产品、设立强制性消费项目的;□

11. 不进行考试时,考试车辆和考试系统不得用于驾驶训练;□

12. 考场办事大厅、候考区应当公布考试项目、评判标准、收费标准、考试员和工作人员姓名、照片、举报投诉电话的内容;□

13. 考试车辆应当设置考试用车标志,考试用车标志式样由省级公安机关交通管理部门统一规定;□

14. 考试过程音视频资料的采集符合相关标准的规定,保存期限不少于三年;□

15. 考场应当在考试期间配备执法记录仪。考试结束后,应当按规定当日上传执法记录仪记录信息,检查考试过程音视频监控资料是否完整有效;建立相关管理制度及台账记录;□

16. 考场应当建立考试质量和考试纪律抽查制度,每日抽查不少于百分之五的当天音视频电子信息档案和执法记录仪信息档案并保存台账记录;□

17. 工作区域内存在非法中介招揽生意的;□

18. 考场有信息采集错误、资料无效、缺失或者装订不规范等情形的;□

19. 车驾管业务证件、票据管理不规范的;□

20. 有档案资料中记载内容和系统签注不一致,或者每月信息、数据录入错误率达1%的;□

21. 有逾期办结业务、逾期归档等情形的;□

22. 为提供虚假证件人员办理业务的;□

23. 有在考试场地、考试车辆上做标记降低考试标准或者设置人为障碍故意刁难学员或纵容考试作弊可能影响考试公正、公平的;□

24. 未经同意擅自停止工作或不按规定时间开展工作情形的;□

25. 未及时修复硬件系统及设施影响正常开展业务情形;□

25

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5

月度考核总分

 

 

 

2)年度考核机制规则

年度绩效考核成绩参考月度绩效考核成绩进行计算,共12分,每月1分。月度绩效考核成绩及格即获得当月年度绩效考核得分,全年累计大于8分,可延续明年考场承包经营资格;全年累计等于8分,考场承包经营合同终止,保留其明年竞标资格;全年累计小于8分,取消终止其考场承包经营合同,往后5年内不具有竞标资格。

附表2:年度绩效考核测评表

考场名称:

 

 

 

序号

月份

月度考核成绩

是否达标(是/否)

得分

1

一月

 

 

 

2

二月

 

 

 

3

三月

 

 

 

4

四月

 

 

 

5

五月

 

 

 

6

六月

 

 

 

7

七月

 

 

 

8

八月

 

 

 

9

九月

 

 

 

10

十月

 

 

 

11

十一月

 

 

 

12

十二月

 

 

 

13

年度考核总分

 

3)“一票否决”考核机制

 “一票否决”通常指政府部门干部考核里,在规定的多项任务中,有任意一项或者特定某项没有完成,则评估为整体不合格。考场绩效考核中引入“一票否决”机制,目的在于在考核过程中,若绩效考核人员发现或考生举报考场有违反法律法规,侵犯考生合法权益的行为时,予以惩戒。以下指标如有违反或未达到则,由于负面影响巨大,一旦被核实扣除年度绩效考核分数12分,依法解除购买服务合同,不得再次参与考场政府购买服务。

ü  组织、纵容考试作弊的;

ü  违规进入考试系统,篡改、伪造考试数据的;

ü  强制要求考生进考场训练并收取训练费的;

ü  以欺骗、敲诈等方式向学员索取财物的;

ü  有隐瞒情况、提供虚假材料或者以欺骗、贿赂等不正当手段申请设立考场的。

4)绩效考核报告

年度考核结束后,绩效考核小组根据《月度绩效考核测评表》、《年度绩效考核测评表》编写年《年度绩效考核报告》,并将该报告提交深圳市交警局车管所考试科。

附表三:绩效考核报告

 

考场名称

 

 

 

考核日期

 

 

 

考核组成员

 

考核组组长

 

 

考核实施情况:

 
 

存在的问题:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(考核组长)签名:

 

日期:

 

 

 

 
 

附件

科目三--2017年机动车驾驶员科目三考试社会化服务采购招标需求.doc  

备注1:本公示期限为2个工作日。公示期内如有异议,请登录采购系统,点击“提出采购需求质疑”功能点进行质疑,由采购人进行回复。
备注2:供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的,请向采购人提出,采购人应予答复,并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。(采购公告查询地址:http://www.cgzx.sz.gov.cn/)。

    地址:深圳市南山区科苑路15号科兴科学园A4单元403 电话:0755-86100000 Copyright 2002-2010 Carshow.com.cn All right reserved.